文章称，俄罗斯打算和往年一样，继续平均每年借入30亿美元（1美元约合7.1元人民币）。问题在于，美国因俄罗斯前情报人员斯克里帕尔在英国“中毒”事件追加实施的制裁已于8月26日生效，它禁止美国投资者在一级市场购买俄罗斯主权债券“欧洲债券”。这实际上是让俄财政部在发行美元债券时失去部分投资者。因此，俄财政部开始考虑转向非美元区的储备货币，尤其是人民币。